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政和县司法局关于印发全县司法所“比技能 强素质”岗位大练兵活动实施方案的通知
www.zaihuwo.com   发布时间:2017-07-06   来源:政和县司法局   【添加收藏

政司〔201741

 

 

政和县司法局关于印发全县司法所“比技能

强素质”岗位大练兵活动实施方案的通知

 

各基层司法所:

现将《全县司法所“比技能,强素质”岗位大练兵活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

                           政和县司法局

                         2017年4月12

 

 

全市司法所“比技能,强素质”岗位大练兵活动

实施方案

 

根据《南平市司法局关于印发全市司法所“比技能 强素质”岗位大练兵活动实施方案的通知》(南司〔201742号)文件精神,从今年起到2019年年底,开展司法所岗位大练兵活动,结合我县工作实际,制定以下实施方案。

一、指导思想

牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求,坚持正规化、专业化、职业化方向,坚持“全员参与,重在基层,立足岗位,注重实效”的原则,大力推进思想政治、业务能力、纪律作风建设,努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的基层司法行政队伍。

二、目标要求

重点对照《福建省司法所规范化标准》、《福建省基层司法所工作人员职位准入及管理的若干规定》等相关要求,找准问题,补齐短板,通过三年岗位大练兵活动,全面提升司法所工作人员政治素质、职业素养和专业水平,全面促进司法所工作标准化、人员专业化、行为规范化、作风高效化。   

()政治素质和职业素养大提升。司法所工作人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决听党指挥,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉遵守上级的禁令和有关规定;所有人员均能达到职位准入相应条件要求。

()业务技能水平大提升。司法所工作人员娴熟掌握应用基层司法行政业务相应的法规政策和办事程序,娴熟掌握应用司法部和省厅的各项业务信息管理平台及工作软件,执法能力、调解能力、宣讲能力、写作能力、协调能力、信息化运用能力明显增强,切实做到:问起来能答,站起来能说,坐下来能写,走出去能做。   

()所务管理水平大提升。司法所外观标牌标识悬挂规范,功能用房设置合理,首问责任制、业务标准流程等工作规章制度健全公开,办公秩序、业务台帐、档案管理规范有序,工作人员着装整洁,举止端正,作风严谨,所容面貌好。  

()职能作用发挥大提升。矛盾纠纷排查调处及时有效,调解成功率达到95%以上;特殊人群有效监管,不脱管不漏管,重新犯罪率控制在1%以内;法律援助渠道畅通,应援尽援,援助案件接访率达到100%;法治宣传精准到位,与人民群众生产生活密切相关的法律法规普及率达到100%。切实达到:调解有一套,普法有创新,安帮有实效,社矫有加强,治理有成效。司法所主动贴近中心,有效履职,服务大局的职能作用进一步凸显。

三、参加对象   

基层司法所所长、副所长、司法助理员、司法协理员、专职人民调解员。   

四、时间安排   

20174月起至2019年年底。   

五、岗位练兵内容范围   

岗位大练兵活动本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”和“面向实战、讲求实用、讲求实效”的原则,重点抓好司法所工作人员本职岗位应知应会的基础业务知识和技能的学习训练。具体分为公共科目和岗位科目两大类。主要包括:

()公共科目   

1.政治理论知识:《中国共产党党章》、党的十八届三中、四中、五中、六中全会及将于今年下半年召开的党的十九大会议精神,习近平总书记系列重要讲话精神,中央政治局“三严三实”专题民主生活会精神,中国特色社会主义理论体系和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,《中国共产党问责条例》)《中国共产党廉洁自律准则》等;   

2.国家法律法规:《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民调解法》、《民法》、《民事诉讼法》、《民法通则》、《婚姻法》、《物权法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》、《森林法》、《渔业法》、《种子法》、(福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>》、《劳动法》、《劳动合同法》等与基层司法行政各项业务相关的法律法规;   

3.相关文件政策:中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发〔201560)、《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》(中办发〔20105号文件)、《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔201214)、司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》(司发〔20097)、《关于加强司法所规范化建设的意见》(司发〔200919)、省两办转发省司法厅《关于加强全省司法所建设的实施意见(闽委办〔200964)、省两办转发省司法厅《关于加强人民调解工作的实施意见》(闽委办发〔201321)、省委省政府转发《省委宣传部省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020);(闽委发〔201617)、最高人民法院最高人民检察院公安部司法部《关于全面推进社区矫正工作的意见》、司法部中央综治办教育部民政部财政部人力资源社会保障部《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》等政策文件。  

(二)岗位科目

1.岗位业务知识:省厅2013年编发的《福建省司法所人员应知应会业务知识120问》;《福建省司法厅办公室关于规范司法所外观标识和内务制度公示的通知》、《福建省司法所规范化标准》、《福建省规范化司法所达标评分细则(试行)》、《福建省医疗纠纷预防和处置办法》、《福建省刑释解教人员分类帮教办法(试行)》、最高人民法院最高人民检察院公安部司法部联合印发的《社区矫正实施办法》、最高人民法院最高人民检察院公安部司法部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》、《暂予监外执行规定》、(福建省社区矫正实施细则(试行)》及补充规定、《福建省社区矫正工作责任追究办法(试行)》、《福建省司法厅关于印发<社区矫正处罚程序规定(试行)>等七项制度的通知》、《福建省刑释解教人员衔接工作规定(试行)》、《福建省法律援助条例》等。   

2.岗位技能训练:①规范人民调解协议书等法律文书制作;②规范机关公文写作;③规范档案整理;④司法行政基层工作信息管理平台、省人民调解信息管理系统、社区矫正信息管理系统、刑释解教人员信息管理系统的操作与应用;⑤了解熟悉当地乡规民约与公序良俗综合运用法律法规政策,做好服务中心工作、服务群众工作的法制宣传、人民调解以及规范刑罚执行等方面的实战技能。   

六、主要内容

全县2017年司法所岗位练兵主题:“比技能,强素质”。 

岗位练兵活动期间,每名司法所工作人员原则上要做到“六个会”,即:会业务、会调研、会说课、会创新、会做ppt、会宣传。

项目一:会业务。即:业务考试,含上机操作

以公共科目和岗位科目的内容为考核内容,上机操作考核内容为:司法行政基层工作信息管理平台、省人民调解信息管理系统;中央和省社区矫正信息管理系统、中央和省刑释解教人员信息管理系统的操作与应用。

项目二:会调研。即:撰写一篇调研报告

司法所工作人员每人开展一次基层司法行政工作业务调研,形成一篇有数据、有分析、有对策建议的调研报告,字数不少于2000字。

项目三:会说课。即:上一堂业务课

司法所每一位工作人员为辖区单位或村居(社区)群众上一堂课。采用片段说课的形式以司法所主要业务工作(人民调解、社区矫正、安置帮教、普法或法律援助等)为主题,课题自拟。

项目四:会创新。即:开展司法所创新创优项目考评

1、活动目的:推动工作创新,挖掘司法所工作亮点,发现更多可复制、可推广的典型经验。

2、参评对象:以司法所为单位,可以是“一所一品”或“多所一品”,即一个或多个司法所申报一个项目。项目负责人可以是所长,也可由县局相关人员担任。创新项目可以是原创性创新项目,也可是继承性创新项目;创优项目可以是提升服务质量项目,也可是矛盾纠纷、绩效改进等热点难点问题的破解工作;可以是举措创新、机制创新,也可以是内涵创新。

项目五:会作ppt。制作司法所ppt工作短片

每个司法所自制一个PPT工作短片,短片要求:

1)作品介绍时长控制在8-15分钟;

2)作品内容大致包括三部分:一是司法所基本概况;二是展示近年来司法所主要工作、亮点工作的做法、成效;三是工作前景。要求结构严谨,数据翔实,图文并茂,素材真实,能够反映全市司法行政基层工作举措及司法所工作实际。

项目六:会宣传,即:信息宣传报道

要注重信息宣传报道,例如调解案例或社区矫正、安置帮教、普法依法治理工作分析材料、基层司法行政工作信息等。 各县(市、区)司法局要在提升司法所工作人员“写”的能力上下功夫。

六、方法步骤   

此次岗位大练兵活动由县司法局具体负责实施,确保全员参与;市司法局负责落实部署安排、检查指导。具体分为动员准备、组织实施、考核()总结三个阶段进行。  

()动员准备阶段(20174)   

要按照上级要求,结合当地实际认真制定岗位练兵活动的实施方案和考核()办法,并召开会议,对岗位大练兵活动进行动员部署。《实施方案》要围绕岗位练兵内容,做到练兵活动有计划、有重点、有步骤。《考核()办法》要围绕公共科目、岗位科目内容,明确量化考核()标准,将普遍考查与随机抽查结合起来,突出操作性。制定的《实施方案》、《考核()办法》于2017430日前报南平市司法局基层科备案。   

(二)组织实施阶段(20175月一201910)   

要按照岗位练兵活动内容及要求,采取组织集中强化训练、推行因地制宜岗位练兵、结合本职岗位开展自学自练等多种形式,扎实有力推进岗位练兵活动。重点要把握:   

1.突出三个必训。按照分级培训原则,结合职位准入制度,全面实施首任必训、上岗必训、实战必训。凡新提任、转任、录用、聘用或从非司法行政机关调入的工作人员必须接受不少于2周的培训,未经培训或培训不合格的不得上岗。在岗工作人员每年专业集中训练不得少于1周时间。   

2.突出实地练兵。围绕当地中心工作,积极组织司法所工作人员给辖区相关单位、企业或居民上法制课,参与政府决策,主持民间纠纷调解,撰写法律建议书、调解协议书、审核合同规范性等,切实提高实际工作能力。   

3.突出交流互学。坚持以老带新,以新促老。有计划地组织新录用机关干部到司法所挂职锻炼,组织司法所工作人员到机关跟班学习。加强岗位自学和学历提升,努力提高法律专业素养和业务技能。   

4.突出练兵竞赛。以比思想、比业务、比技能、比作风为主要内容,精心组织开展练兵竞赛,注重实效,既比单兵又比团队,可以组织开展辖区内司法所与司法所之间、司法所长与司法所长之间、司法助理员与司法助理员之间、司法协理员与司法协理员之间、专职调解员与专职调解员之间的相互竞赛,在竞赛中找长处、补短板、抓经验、树典型,形成层层练兵竞赛,层层树标兵能手的良好氛围。   

每年要对大练兵进行阶段性考核(),并将考核()结果上报市局备案。   

()考核()总结阶段(201911月一201912)

对三年岗位练兵活动进行总结,市司法局负责具体考核()评估工作。制定的考核()评估方案和考核()评估情况以书面形式于201912月初前报送省厅。省厅将于2020年上半年举行全省司法所岗位大练兵汇报演练大会,并组织评选优秀组织单位。   

七、活动要求   

()要加强组织领导。要高度重视岗位练兵活动,成立专门领导小组,明确责任单位,精心部署实施,做到长计划与短安排相结合,切实把大练兵任务落实到各单位,落实到每个人。 

(二)要注重统筹安排。司法所人少、任务重,要结合工作实际,合理安排练兵计划,充分调动司法所工作人员参与岗位练兵活动的积极性,把岗位练兵活动融入日常业务工作。   

()要体现求真务实。在岗位练兵活动中要求制作、撰写的法制宣讲教案、调解案例、人民调解协议书、工作论文或调研报告等,要紧密结合本职工作,结合自身经历,做到见人见事。   

()要落实奖惩措施。要健全目标责任制,把大练兵与目标管理、业务工作考核、领导干部考察等紧密结合起来,严格要求,严格考核()。要把司法所工作人员参加大练兵的情况和考核()结果计入训练手册和电子档案,实行跟踪管理,与单位及个人评先、评优、提任相挂钩。南平市司法局对各县(市、区)司法局开展的岗位练兵各项活动,会定期组织现场观摩;省厅每年将对各地岗位练兵进展情况开展专项督导检查。   

(五)要营造典论氛围。各地要积极做好宣传、报道工作,定期编发报送练兵活动快报、简报,制作图文并茂、内容丰富的展板,有条件的地区可以在局域网、微信平台上开办“岗位大练兵活动专栏”,充分运用各种载体,大力宣传岗位大练兵活动,及时反映大练兵活动进展情况,发现“亮点”,培植典型,总结交流大练兵经验,表扬先进,督促后进。

 

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